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聚焦兩會北京話題 氣水同治成“十三五”重頭戲

 日期:2017/3/14 人氣:125
從2017年國內兩會的新聞發布會中,發言人傅瑩表示“環境成為必答題”,到國務院總理李克強在政府工作報告中指出,將加大生態環境保護治理力度,加快改善生態環境特別是空氣質量。“環境質量”與“生態保護”再次成為了領跑今年國內兩會的高頻熱詞。其中,關乎京津冀協同發展、北京治霾等話題引發兩會代表委員們熱議。
在今年的國內“兩會”上,治霾、治水、京津冀協同發展等北京話題成為代表委員們熱議的焦點。

治理大氣:收官之年如何治霾?
2013年國務院出臺大氣污染防治十條措施(簡稱“大氣十條”),今年是“大氣十條”收官之年,在今年的政府工作報告里,首次出現了“堅決打好藍天保衛戰”的新提法。如何進一步治霾、打好藍天保衛戰對于北京也是一個非常嚴峻的問題。
去年北京PM2.5濃度為73微克/立方米,同比下降9.9%。北京市長蔡奇在國內人大北京團開放日上表示,空氣質量雖不斷改善,但是與人民群眾的期待相比,確實還有很大差距。
老百姓為啥對“治霾成績單”有疑惑?國內政協委員姜耀東表示,從全年看京津冀空氣質量正逐漸好轉,只是冬季取暖期的霧霾并沒有減輕,所以人民群眾對治理霧霾的獲得感不夠強烈。而冬季大氣污染問題改善不大的核心原因在于冬季空氣污染總量沒有顯著減少。
究其原因,姜耀東認為,工業燃煤小鍋爐和居民散燒煤一直是大氣治理的難點,京津冀目前散煤利用量大約有4000萬噸左右,一噸散煤排放污染物相當于十噸以上電煤的排放,嚴重影響京津冀空氣質量。
治霾是長期工作,也是難啃的“硬骨頭”。在北京市兩會上,蔡奇就已經表示2017年北京將采用非常手段治霾。
在國內人大北京團開放日上,蔡奇介紹,北京已經把大氣污染防治作為全市工作的重中之重,制定實施了2017年清潔空氣行動計劃。下一步北京將推動實施六環路重型柴油車的限行,嚴格管控外部過境的高排放柴油車,公交環衛新增重型車安裝顆粒捕集器。淘汰老舊機動車30萬輛,劃定低排放區等。
蔡奇說,要根本解決霧霾問題,需要一個長期的過程,我們要有耐心和定力,鍥而不舍,久久為功,既不回避問題,也不過度確保。希望全社會廣泛參與,共同治理。只要我們堅持不懈努力,大氣質量會好起來。

治理水環境:京津冀同一水系怎樣共治?
2015年,國務院通過《水污染防治行動計劃》(簡稱水十條)。今年是“水十條”實施的第三個年頭,如何讓河更清、水更碧成為國內政協委員熱議的話題。京津冀三地河流比較多,但三地是一個水系,海河水系,比如北京大大小小的許多河流,最終都匯入到海河。水資源的保護、水污染的防治、受到嚴重污染的水體修復,這些都需要三地協同進行。因此,三地協同保護水資源成了京津冀代表委員們熱議的話題。
永定河、潮白河源于河北、流經北京、從天津入海,貫穿三地。國內政協常委、北京市政協副主席、民盟北京市委主委葛劍平建議,以“兩河”為紐帶,以“兩河”流域為生態涵養圈,構建“兩帶一圈”的京津冀生態經濟協同發展區,促進三地生態文明建設。
作為京津冀三地河流入海口的天津,承接著下游水體易聚集污染的壓力。今年國內政協會上,天津委員聯名提案,提出在河長制的基礎上,探索建立跨界河流省級河長聯席會議制度,推進三地涉水問題的統籌協調,推進京津、津冀備忘錄和框架協議涉及的水污染治理,探索建立相關共享機制。

交通一體化:京津冀交通一體化如何推進?
非首都功能疏解,交通是基礎。京津冀交通一體化為京津冀資源疏解、承接、共享提供了有力保障,京津冀交通一體化進程今年兩會也受到了廣泛關注。
發改委主任何立峰在談及京津冀一體化時表示,北京“大城市病”背后就是承載了過多非首都功能,京津冀軌道交通規劃已經基本完成。
何立峰說,環京津間有一些貧困地區,河北省也很努力解決,北京天津會從地方財政擠出部分資金支持河北相關地區發展。北京城市副中心通州也在抓緊設計建設,隨著京津冀交通條件改善,北京一些非首都功能將有序轉移。京津冀協同發展將為解決長三角等地區的“大城市病”提供范例。
北京市長蔡奇在北京團開放日上表示,北京今年將開工建設一批交通基礎設施項目。已開工和即將開工的軌道交通有城市副中心站、京唐城際、7號線二期、平谷線、八通線南延等5個項目。市郊鐵路也要進行節點改造,今年通車,通車后從北京站到通州約20分鐘。廣渠路東延段等城市快速道路今年也要開工。
對于熱門話題“擁堵費”,履新半年首次在“兩會部長通道”上亮相的交通運輸部部長李小鵬說,擁堵問題是大城市病。解決擁堵問題,僅用一種辦法不行,要綜合施策,打組合拳,上下聯動、共同努力,標本兼治、長短結合。擁堵費涉及面廣,有關地方人民政府需要深入調查研究,充分評估論證,廣泛征求意見,形成大范圍的社會共識,在這個基礎上科學決策,依法實施。

醫療養老:京津冀資源如何進一步整合?
隨著人口老齡化、社會養老壓力凸顯。在今年“兩會”上,醫療養老成為熱門話題。京津冀如何推進養老一體化、資源如何進一步整合成為代表委員們關注的焦點。
國內人大代表李振江建議,在京津冀協同發展過程中,應加快推進三地在醫保、醫療、醫藥領域的資源、政策、信息、科研等成果共享,提高資源一體化利用效率,并通過三地科研協作、人才交流、人才培養等方式,加強三地醫藥醫療領域交流。
國內政協委員、天津市公安醫院副院長張勉之表示,京津冀三地應加強藥品、醫用耗材采購數據中心建設,推進藥品、醫用耗材部分品種聯合采購,積極推動三地藥械信息互聯互通。同時,建立京津冀三地共享的影像診斷中心和三地就診預約渠道及轉診制度等。
國內人大代表、中國人民銀行副行長陳雨露建議,在人口密度低、土地價格便宜的北京、天津郊區或者“北三縣”統一規劃設計建設若干大型養老社區和特色養老小鎮。這既能提供更高質量的養老服務,也可以提前五年左右主動緩解人口老齡化高峰壓力,同時還能有效疏解城區人口過度集中的壓力。養老人口的相對穩定性,也能減少人口頻繁流動造成的潮汐現象。
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